为了优化营商环境,先手棋着力构建高效便民的取水许可审批机制,近年来,市水利局坚持精准服务将取水许可审批作为深入推进“放管服”改革、强化改革创新的新时新伟关键环节,实现了便民、减负、代新增效。征程走好

　　一月到一天的业下转变

　　“以前办理取水许可需要至少一个月时间,在实行承诺制后,一天内就能办好取水许可。”市水利局窗口工作人员告诉记者,管水改革推行告知承诺制之后,企业或个人办理取水许可手续的时间大幅缩减,加快推动各类项目的建设和生产运行。

　　一次跑动,先手棋一日办结。依托六安市“互联网+政务服务”一体化、新时新伟“云窗口”服务等平台,代新实现审批智能化、服务自动化、征程走好办事移动化,业下我市实现取水许可审批“一网通办”。为进一步提高审批效率,管水改革市水利局以简化审查环节为导向,简化申请书内容,加入容缺办理机制,细化明确水资源论证报告书、报告表的先手棋技术审查标准,优化建设项目水资源论证管理,将整个审批办理周期由20个工作日压缩至1个工作日(除去论证审查时间),工作实效明显提高。截至目前,新时新伟全市共核发取水许可电子证照679张,取水许可政务服务工作连续多年满意率达到100%。

　　同时,代新对开发区、工业园区和其他有条件的区域,开展水资源论证区域评估,实行告知承诺制。对完成水资源论证区域评估范围内的、满足区域准入条件的新(扩)建项目,取水单位或个人不再单独论证。农业项目年取用地表水量不足50万立方米或地下水量不足20万立方米的,工业、生活、建筑业、服务业等项目年取用地表水量不足10万立方米或地下水量不足5万立方米的,办理取水许可时,不再组织现场查勘和专家审查。取水单位或个人在申请取水许可延续时,项目性质、规模、取用水条件等未发生变化的项目,不再组织现场核查和延续评估。此前,企业在申报取水许可证时,需要编制完成建设项目水资源论证报告书,向水行政主管部门履行报批手续。如今,受益于六安市水资源论证工作,企业无须再单独编制水资源论证报告书。原本单个项目需要花费几千元甚至上万元进行水资源论证报告书(表)编制,现在只要填写承诺书就可快速获得审批,进一步优化了取水许可审批流程。

　　节水贷总额全省第一

　　近年来,我市积极探索水权制度改革,全面盘活用水存量,大力推进水权交易。累计完成水权交易17宗,交易水量392万立方米,交易金额47.67万元;推进合同节水管理,创建节水型高校,实现年节水量约20万立方米,年节约水费支出70万元;指导企业开展合同节水管理,每年可节约新水量约400万立方米,节省水费1200余万元;积极开展“节水贷”“水权质押”融资服务,深入1000余家企业广泛宣传“节水贷”“水权质押”政策,梳理“节水贷”“水权质押”名录库,对有资质、有意向的企业重点关注、对接。2023年实现项目贷款9000余万元,放贷总额全省第一,有效缓解了企业发展资金困境,助力节水产业落地落实。今年我市已协助企业申请“节水贷”资金1000万元,预计5月份完成银行放贷。

　　“我公司2023年‘安徽省节水型企业’满5年需要省级复核,六安市水利局根据生产经营状况、日常水资源管理、节水设施管护、生产工艺模式、用水计量器具配备、循环用水使用等,通过查勘生产场地,听取介绍、查阅资料、交流问询等方式,指导核算单位产品用水量,依据标准逐项初核赋分,找出问题根源改进,如今总算保住我们‘安徽省节水型企业’资格。”安徽亚美羽绒有限公司行政部经理宁海燕说起这事,就面露喜悦,语气激动。

　　放管结合　加强监管

　　坚持精准发力,强化取水许可事中事后监管。市水利局规范取水许可审批、延续、变更、注销,取水工程验收等审批流程,严把建设项目水资源论证审查关,制定《六安市建设项目水资源论证管理实施细则》《建设项目水资源论证技术审查要点》,明确水资源论证工作的技术要点和审查流程,加强水资源论证全过程监管,严把论证报告质量关,从源头规范取水许可审批,

　　“一方面,我们采取遥感监控、现场抽查、书面检查、‘互联网+监管’‘一业一查’双随机抽查相结合的方式,对承诺人履行承诺的情况、实际取水情况等进行监督管理。”市水利局水资源科工作人员王雨生介绍,另一方面,市水利局联合市检察院制定《关于建立“水资源+检察官”公益诉讼协作机制的意见》,建立会商研判、信息共享和技术协作、专项行动、线索移送、调查取证、案情通报等六项工作机制,定期或不定期地对延续取水户开展监督检查,发现无证取水、超许可取水、无计量取水等问题及时移交执法机关,提升打击违法违规用水的威慑力,共同解决节约用水管理难题,确保审批与监管不脱节。（韩小宇　记者　宋金婷）